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除加强分级外,草案第十四条明确建立重要湿地名录制度,实行动态管理。第一款规定重要湿地实行名录管理,第二款、第三款规定了不同级别重要湿地名录的确定和调整程序,第四款规定重要湿地名录由市林业行政主管部门统一向社会公布,并明确了重要湿地名录的主要内容。

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草案对于湿地公园之一湿地建设的重要组成部分,也做了具体明确的分级与管理规定。据统计,截至2016年12月,广州共有海珠国家湿地公园、天河大观湿地公园、番禺草河湿地公园、花都湖湿地公园等19个湿地公园,其中海珠国家湿地公园为国家级湿地公园,花都湖湿地公园为国家湿地公园试点,其余为区级湿地公园。

广州市林业和园林局局长杨国权在解读草案时强调,红树林、鸟类栖息地、基塘农业文化等是广州市具有地方特色的湿地资源,因此草案中特别设置了条款对其加强保护。

草案第五十八条规定,擅自移植、采伐、采摘红树林,或者以其他方式毁坏红树林的,由林业行政主管部门责令限期恢复原状,处一千元以上三千元以下罚款;造成严重后果的,处一万元以上五万元以下罚款。

为加强对湿地保护范围的保护力度,草案明确列举了在湿地保护范围内禁止从事的活动,如破坏鱼类等水生生物洄游通道,采用炸鱼、毒鱼等灭绝性方式捕捞鱼类以及其他水生生物;破坏野生动植物的重要繁殖区、栖息地和原生地等。

此外,还规定了未经有关主管部门依法批准,禁止擅自在湿地保护范围从事的活动。例如,围垦、开垦、填埋湿地;挖塘、采砂、取土、烧荒;采集重点保护的野生植物等等。需要注意的是,在湿地保护范围内捡拾鸟蛋以及向湿地引进、放生外来生物物种也是禁止的。

对于海珠湿地,草案的保护则有更详细的规定。杨国权表示,为加强对广州“南肺”海珠湿地的保护,依照国土资源部关于对海珠湿地实施“永久保护”的要求,草案设“第五章海珠湿地保护特别规定”专章。

对海珠湿地的保护规定细致到植物的直径。草案第五十二条规定“任何单位和个人不得擅自在海珠湿地保护范围内砍伐、迁移树木,修剪树木直径在五厘米以上的枝条或者采摘果实。”

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